習近平總書記高度重視塑料污染治理，先后多次作出重要批示。海洋垃圾的主要來源是塑料垃圾。2023年印發(fā)的《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，明確要求推進海洋垃圾治理。2023年新修訂的《海洋環(huán)境保護法》對建立健全海洋垃圾治理監(jiān)管工作體系和制度機制作出詳細規(guī)定，明確沿?？h級以上地方人民政府負責海洋垃圾污染防治，國務院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革等部門應當按照職責分工加強海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導和保障。

　　為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神和新修訂的《海洋環(huán)境保護法》，切實解決老百姓身邊的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題，有效加強沿海城市海洋垃圾清理，加快推進美麗海灣建設，滿足人民群眾對優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需要，在總結(jié)膠州灣等11個重點海灣專項清漂行動和福建等省份海洋垃圾治理經(jīng)驗的基礎上，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住房與城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同制定了《行動方案》。

答：《行動方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署和《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》，錨定美麗中國建設目標，明確以海灣為基本單元和行動載體，聚焦全國沿海地市城鎮(zhèn)建成區(qū)毗鄰的65個海灣，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，堅持依法治理、穩(wěn)中求進，堅持屬地管理、常態(tài)治理，持續(xù)開展拉網(wǎng)式的海洋垃圾清理行動，推動海洋垃圾治理取得顯著成效，不斷健全完善治理長效機制。

答：《行動方案》堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、屬地管理、常態(tài)治理，從建體系、陸上截、海上治、及時清、規(guī)范處、常態(tài)管等6個方面明確了重點任務。

　　一是建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系。通過委托運營、特許經(jīng)營、購買服務等方式，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。鼓勵借鑒“藍色循環(huán)”等創(chuàng)新模式，多元共治實施海洋塑料垃圾治理和資源化回收利用。

　　二是嚴控陸源垃圾入海。沿海地市加強海灣沿岸、港口碼頭、河流湖庫等的垃圾收集和轉(zhuǎn)運，從源頭上減少陸源垃圾入河下海，加強陸海統(tǒng)籌治理。在滿足防洪要求的前提下，結(jié)合地方實際可以在入海河流、溝渠入海口、水閘處等設置垃圾攔截和收集設施。

　　三是強化海上垃圾防治。沿海地市以漁港和海水養(yǎng)殖集中分布區(qū)為重點，推廣新材料環(huán)保浮球，支持養(yǎng)殖漁具環(huán)保改造，做好淘汰廢舊設施集中上岸處置。做好漁港環(huán)境清理整治和日常保潔，強化船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管。

　　四是及時清理岸灘和海漂垃圾。沿海地方壓實屬地治理責任，以海灣為基本單元，及時開展岸灘垃圾和海面漂浮垃圾的打撈清理，并及時重點清理臺風、天文大潮退后造成的岸灘垃圾和海面漂浮垃圾。

　　五是規(guī)范處置上岸垃圾。沿海地市加強海洋垃圾上岸后的收集、暫存、運輸、處理的全過程監(jiān)管，嚴格防范海洋垃圾二次入海。加強上岸垃圾的分類處置，規(guī)劃布局和選址建設一批陸域接收、轉(zhuǎn)運、處理海洋垃圾的設施。

　　六是加強海洋垃圾調(diào)查與監(jiān)管。沿海?。▍^(qū)、市）生態(tài)環(huán)境廳（局）指導沿海地市加強海洋塑料垃圾調(diào)查摸底工作，督促沿海地方加強海洋垃圾治理。建立健全65個海灣常態(tài)化和機動式監(jiān)管體系，及時通報和推動沿海地方整改清理。