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廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例

（1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過《廣東省科學技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》   2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂為《廣東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》  2010年1月1日起施行）

第一章  總   則

第一條  為提高專業(yè)技術人員素質，增強自主創(chuàng)新能力，規(guī)范繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術人員的權益，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內的專業(yè)技術人員繼續(xù)教育活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱專業(yè)技術人員，是指按照國家規(guī)定取得專業(yè)技術職業(yè)資格或者初級以上專業(yè)技術職務任職資格的在職人員，以及專業(yè)技術類公務員。

本條例所稱專業(yè)技術人員繼續(xù)教育（以下簡稱繼續(xù)教育），是指對專業(yè)技術人員進行以新理論、新知識、新技術、新方法等為主要內容，以完善知識結構，提高創(chuàng)新能力、專業(yè)水平、綜合素質為目的的培訓活動。

第三條  繼續(xù)教育應當以科學理論為指導，遵循按需施教、學以致用、注重實效和保證質量的原則。

第四條  繼續(xù)教育實行綜合管理與分級分類負責相結合的管理體制。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門是本轄區(qū)內繼續(xù)教育工作的綜合監(jiān)督管理部門，制定繼續(xù)教育總體規(guī)劃，協(xié)調、指導、監(jiān)督繼續(xù)教育工作，負責本條例的組織實施。

有關行政部門按照各自職責負責本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育的組織管理工作。

行業(yè)組織協(xié)助有關部門，做好本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。

第五條  縣級以上人民政府應當把繼續(xù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，保障繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府應當將繼續(xù)教育經(jīng)費列入財政年度預算，保證繼續(xù)教育的需要。

第六條  人力資源和社會保障主管部門和有關行政部門應當利用現(xiàn)有的教育資源，依托高等院校、科研單位、社會團體、大中型企業(yè)設立的培訓機構，加強繼續(xù)教育施教機構的建設。

第七條  人力資源和社會保障主管部門要加強對非公有制經(jīng)濟組織繼續(xù)教育工作的指導、服務和扶持，根據(jù)非公有制經(jīng)濟組織對人才的需求，引導建立符合非公有制經(jīng)濟組織自身特點的繼續(xù)教育模式。

第二章 權利、義務與職責

第八條  專業(yè)技術人員有接受繼續(xù)教育的權利和義務。

專業(yè)技術人員不分民族、性別、地域、職業(yè)、職稱、職務、單位性質等，均依法平等享有接受繼續(xù)教育的機會。

第九條  專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的時間，應當每年累計不少于十二天或者七十二學時。

第十條  專業(yè)技術人員在繼續(xù)教育中享有下列權利：

（一）接受繼續(xù)教育期間依照法律法規(guī)規(guī)定享受在崗人員的同等工資、福利待遇；

（二）對繼續(xù)教育工作提出意見和建議；

（三）對侵害其接受繼續(xù)教育權利的行為提出投訴；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十一條  專業(yè)技術人員在繼續(xù)教育中應當履行下列義務：

（一）遵守繼續(xù)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）服從所在單位統(tǒng)一安排，遵守學習紀律和有關制度；

（三）完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時；

（四）接受繼續(xù)教育的考核、檢查、監(jiān)督；

（五）承擔與所在單位協(xié)商確定的、應當由個人支付的繼續(xù)教育費用。

第十二條  專業(yè)技術人員所在單位（以下簡稱用人單位）應當履行下列職責：

（一）執(zhí)行繼續(xù)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，按照繼續(xù)教育規(guī)劃，制定本單位繼續(xù)教育計劃并組織實施；

（二）保證專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間，保障其工資、福利待遇，并提供必要的條件；

（三）依照有關規(guī)定自主選擇繼續(xù)教育施教機構（以下簡稱施教機構），確定適合本單位需要的培訓內容和方式；

（四）登記、考核專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育情況，向相關行政部門報送有關統(tǒng)計資料；

（五）接受人力資源和社會保障主管部門和有關行政部門的指導和監(jiān)督；

（六）從職工教育經(jīng)費中列支繼續(xù)教育經(jīng)費，額度不低于本單位專業(yè)技術人員工資總額的百分之一點五。

第三章 形式與施教機構

第十三條  繼續(xù)教育分為公需科目、專業(yè)科目和個人選修科目三類，專業(yè)科目是繼續(xù)教育的主要內容。

公需科目是指全體專業(yè)技術人員必須掌握的政策法律法規(guī)、基本理論、技術、信息等方面的知識。公需科目由省人民政府人力資源和社會保障主管部門會同有關行政部門、行業(yè)組織確定，縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門組織實施。

專業(yè)科目是指本行業(yè)專業(yè)技術人員必須掌握的新理論、技術、信息，以及行業(yè)內不同類別專業(yè)技術人員必須具備的知識。專業(yè)科目由省人民政府有關行政部門或者全省性行業(yè)組織確定后，報省人民政府人力資源和社會保障主管部門備案，由縣級以上人民政府有關行政部門或者行業(yè)組織組織實施。

個人選修科目是指專業(yè)技術人員完成所在崗位工作任務必須具備的理論、技術，以及個人職業(yè)發(fā)展所需的各項知識。個人選修科目由專業(yè)技術人員和用人單位協(xié)商確定。

第十四條  專業(yè)技術人員可以通過下列方式接受繼續(xù)教育：

（一）參加培訓班、研修班或者進修班；

（二）到教學、科研、生產(chǎn)單位進行相關的繼續(xù)教育實踐活動；

（三）參加學術會議、學術講座、學術訪問；

（四）接受遠程教育；

（五）其他符合規(guī)定的繼續(xù)教育方式。

第十五條  施教機構是指高等院校、科研單位、社會團體、大中型企業(yè)設立的從事繼續(xù)教育活動的培訓機構及其他各類從事繼續(xù)教育活動的培訓機構。

施教機構從事繼續(xù)教育活動，應當向當?shù)厝肆Y源和社會保障主管部門備案，并由人力資源和社會保障主管部門向社會公布。

第十六條  施教機構從事繼續(xù)教育活動，應當有與繼續(xù)教育項目相適應的教學場所、設施、設備和與繼續(xù)教育任務相適應的教學、管理人員。

第十七條  施教機構應當依法開展繼續(xù)教育活動，按照確定的科目和課程編制教學計劃并組織教學，突出專業(yè)能力培訓，保證教學質量。

第十八條  施教機構應當根據(jù)專業(yè)技術人員的特點，聘請具有相應理論水平、實踐經(jīng)驗的教學人員。

施教機構應當建立教學人員職業(yè)道德規(guī)范，完善教學質量評價考核體系。

第十九條  施教機構應當向社會公開其繼續(xù)教育的范圍與時間、收費項目與標準、教學與管理人員、施教地點等情況。

施教機構發(fā)布的信息應當真實、合法。

第四章  公共服務

第二十條  各級人民政府應當按照政府主導、社會參與的原則，依法保障繼續(xù)教育公共服務的公平、公正和可持續(xù)發(fā)展。

各級人民政府應當加強對繼續(xù)教育工作的指導扶持，提供政策、項目和信息等服務，激勵和促進用人單位和專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育。

第二十一條  人力資源和社會保障主管部門應當建立健全繼續(xù)教育公共服務體系，提供下列公共服務：

（一）制定并發(fā)布本地區(qū)繼續(xù)教育政策，統(tǒng)籌協(xié)調指導繼續(xù)教育工作；

（二）制定或者發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南；

（三）整合繼續(xù)教育資源，建設繼續(xù)教育公共信息綜合服務平臺，組織建設繼續(xù)教育師資庫、教材庫、項目庫，為社會提供服務；

（四）圍繞國家和省重大戰(zhàn)略，組織實施繼續(xù)教育專項工程；

（五）促進發(fā)展遠程繼續(xù)教育；

（六）支持欠發(fā)達地區(qū)繼續(xù)教育，促進繼續(xù)教育均衡發(fā)展；

（七）其他方式的繼續(xù)教育公共服務。

第二十二條  有關行政部門、行業(yè)組織應當為繼續(xù)教育提供下列公共服務：

（一）制定并發(fā)布本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育規(guī)劃；

（二）制定或者發(fā)布專業(yè)科目指南；

（三）建設本系統(tǒng)、本行業(yè)繼續(xù)教育網(wǎng)絡平臺，開發(fā)繼續(xù)教育資源，為本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育提供網(wǎng)絡平臺服務；

（四）組織舉辦學術研討會、技術交流會、新理論講座等各類繼續(xù)教育公益活動；

（五）其他方式的繼續(xù)教育公共服務。

第二十三條  各級人民政府及其部門舉辦的各類繼續(xù)教育活動應當突出公益性，具備條件的向轄區(qū)內所有專業(yè)技術人員平等開放。

第二十四條  鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人參與繼續(xù)教育公共服務基礎設施建設，資助或者捐贈公益性繼續(xù)教育活動。

第五章 監(jiān)督管理

第二十五條  人力資源和社會保障主管部門、有關行政部門和用人單位應當建立專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的考核和激勵機制。專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育情況應當列為專業(yè)技術人員年度考核、崗位聘任、續(xù)聘、晉升專業(yè)技術職務資格和執(zhí)業(yè)資格再注冊的重要條件。

第二十六條  用人單位、施教機構應當按照規(guī)定將專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育的情況真實、準確地載入個人專業(yè)技術檔案和繼續(xù)教育證書。

人力資源和社會保障主管部門和有關行政部門可以對繼續(xù)教育證書及其登記內容的真實性進行核查。

第二十七條  繼續(xù)教育證書由省人民政府人力資源和社會保障主管部門統(tǒng)一制作。

繼續(xù)教育證書不得偽造、變造、出租、出借、轉讓。

第二十八條  人力資源和社會保障主管部門應當依據(jù)本條例，對有關行政部門、行業(yè)組織、用人單位和施教機構實施繼續(xù)教育的情況進行檢查，并將檢查結果予以通報。

第二十九條  人力資源和社會保障主管部門應當會同有關行政部門、行業(yè)組織規(guī)范施教機構的繼續(xù)教育行為，建立繼續(xù)教育施教機構信用管理數(shù)據(jù)庫，對參與實施繼續(xù)教育的機構和人員建立信用檔案，完善繼續(xù)教育活動的監(jiān)督管理。

第三十條  對人力資源和社會保障主管部門、有關行政部門和行業(yè)組織違反本條例的行為，任何單位和個人有權向其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關舉報、投訴；上級主管部門或者行政監(jiān)察機關接到舉報、投訴后十五日內決定是否受理，并告知舉報、投訴人。

任何單位和個人有權向人力資源和社會保障主管部門、有關行政部門和行業(yè)組織舉報、投訴施教機構違反本條例的行為；人力資源和社會保障主管部門和有關行政部門接到舉報、投訴后十五日內決定是否受理，并告知舉報、投訴人；對決定受理的案件應當及時組織調查并將處理結果告知舉報、投訴人，同時向社會公開。

第六章 法律責任

第三十一條  專業(yè)技術人員違反本條例第十一條第（三）項規(guī)定，未完成規(guī)定的繼續(xù)教育學時的，用人單位可以追償學習經(jīng)費。

第三十二條  用人單位違反本條例第十二條第（二）項、第（六）項規(guī)定，不保證專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的時間及其工資、福利待遇，或者不按規(guī)定列支繼續(xù)教育經(jīng)費的，由人力資源和社會保障主管部門或者其上級主管部門批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，向社會公布。

第三十三條  施教機構有下列行為之一的，由人力資源和社會保障主管部門或者有關行政部門予以警告，并責令限期改正；逾期不改的，責令停止繼續(xù)教育活動，并向社會公布；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：  

（一）違反本條例第十五條，未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育活動或者提供虛假材料備案的；

（二）違反本條例第十七條，未按照確定的科目和課程組織教學的；

（三）違反本條例第十九條，發(fā)布虛假信息的。

第三十四條  用人單位、施教機構違反本條例第二十六條規(guī)定，對個人專業(yè)技術檔案和繼續(xù)教育證書的記載不真實的，其記載內容無效，由人力資源和社會保障主管部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

任何單位和個人違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，偽造、變造、出租、出借、轉讓繼續(xù)教育證書的，由人力資源和社會保障主管部門沒收或者注銷證書，對違法借用、租用和受讓繼續(xù)教育證書的人員予以批評教育；屬偽造、變造繼續(xù)教育證書的，由公安機關或者司法機關依法追究法律責任。

第三十五條  行業(yè)組織及其工作人員違反本條例規(guī)定，徇私舞弊、弄虛作假的，由人力資源和社會保障主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由行業(yè)組織的登記機關依法予以處罰。

第三十六條  人力資源和社會保障主管部門、有關行政部門及其工作人員，在繼續(xù)教育活動及管理中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其上級主管部門或者行政監(jiān)察機關按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章   附  則

第三十七條  本條例自2010年1月1日起施行，1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第三次會議通過的《廣東省科學技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》同時廢止。