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【邊督邊改】立行立改,從嚴(yán)從快!深圳市各區(qū)開(kāi)展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)問(wèn)題整改

發(fā)布時(shí)間:2024-08-22 16:55:08      來(lái)源:廣東環(huán)保教育網(wǎng)

2024年7月,省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察深圳市發(fā)現(xiàn),深圳市一些地方建筑廢棄物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃缺失,全過(guò)程監(jiān)管不到位,跨區(qū)域違法違規(guī)處置問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。對(duì)此,深圳市有關(guān)部門(mén)圍繞省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報(bào)案例相關(guān)點(diǎn)位進(jìn)行整改工作,并取得一系列積極進(jìn)展。



福田區(qū)


· 擬對(duì)違法排放行為處10萬(wàn)元罰款


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在督查暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),福田皇崗口岸綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目施工單位違反聯(lián)單管理制度,擅自將裝修廢棄物交由未辦理備案手續(xù)的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處置。對(duì)此,福田區(qū)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間前往涉事項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查,要求項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》規(guī)定,對(duì)相關(guān)問(wèn)題立即整改。


6月26日,福田區(qū)住房和建設(shè)局聯(lián)合福田交警大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局福田局等多個(gè)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查處,調(diào)取項(xiàng)目周邊視頻監(jiān)控固定相關(guān)證據(jù)鏈,于6月26日對(duì)項(xiàng)目施工單位“中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司”下發(fā)《責(zé)令整改通知書(shū)》,并在6月27日進(jìn)行立案查處,擬對(duì)其“未按照核準(zhǔn)內(nèi)容處置建筑廢棄物”的違法行為處10萬(wàn)元罰款。






鹽田區(qū)


· 正式立案,督促涉案人員依法依規(guī)處置現(xiàn)場(chǎng)


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),鹽田港東區(qū)地塊非法建筑廢棄物堆場(chǎng)違規(guī)收集堆放工業(yè)固體廢物,檢測(cè)結(jié)果顯示,該地塊土壤總砷、石油烴總量均超過(guò)二類(lèi)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。對(duì)此,鹽田區(qū)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和行政執(zhí)法工作,督促涉案人員依法依規(guī)處置現(xiàn)場(chǎng)。


7月5日當(dāng)天,深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局、鹽田區(qū)住房和建設(shè)局、鹽田街道辦聯(lián)合對(duì)涉案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查。7月24日,鹽田街道辦已正式立案,將依法沒(méi)收所有違法所得并按規(guī)定進(jìn)行罰款。


8月4日,深圳市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉案場(chǎng)所固體廢棄物、土壤進(jìn)行檢測(cè),評(píng)估現(xiàn)有土壤狀況。同時(shí),督促涉案人員依法依規(guī)處置現(xiàn)場(chǎng),已責(zé)令涉案當(dāng)事人按規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng),確保去向清晰,避免二次污染。






南山區(qū)


· 對(duì)違法處置建筑廢棄物企業(yè)處10萬(wàn)元罰款


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組在督查暗訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn),南山電子科技園項(xiàng)目施工單位違反聯(lián)單管理制度,擅自將裝修廢棄物交由未辦理備案手續(xù)的中轉(zhuǎn)站進(jìn)行處置。對(duì)此,南山區(qū)有關(guān)部門(mén)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置,對(duì)違法企業(yè)處10萬(wàn)元罰款。


5月22日至6月26日期間,該項(xiàng)目拆除工程分包單位“深圳市品澤建設(shè)有限公司”擅自組織車(chē)輛將該項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑廢棄物外運(yùn)排放。7月13日,南山區(qū)住房和建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人約談中建二局華南分局主要負(fù)責(zé)人、中建二局在南山區(qū)有參建項(xiàng)目的駐深機(jī)構(gòu)、單位主要負(fù)責(zé)人,通報(bào)了南山電子科技園項(xiàng)目非法傾倒案件有關(guān)情況。


目前,南山區(qū)住房和建設(shè)局已于8月2日向?qū)嶋H違法主體“深圳市品澤建設(shè)有限公司”下發(fā)處罰決定書(shū),對(duì)其未經(jīng)核準(zhǔn)處置建筑廢棄物的行為處10萬(wàn)元罰款。深圳市品澤建設(shè)有限公司已于8月6日繳納10萬(wàn)元罰款。






寶安區(qū)


· 立行立改 從嚴(yán)從快處置非法消納


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督查發(fā)現(xiàn),寶安區(qū)智宏環(huán)保公司違規(guī)轉(zhuǎn)移建筑廢棄物至外地,跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移傾倒建筑廢棄物問(wèn)題仍未得到有效管控;寶安沙井中國(guó)水電八局項(xiàng)目部拆除工程施工單位未按規(guī)定在排放前向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)建筑廢棄物排放核準(zhǔn);寶安寶鑫源環(huán)保公司未經(jīng)備案違規(guī)消納建筑廢棄物,存在揚(yáng)塵管控不到位、防雨防滲措施不足、泥漿水直排等環(huán)境污染問(wèn)題。問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),寶安區(qū)各部門(mén)、各街道赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行動(dòng)部署,依法依規(guī)處置現(xiàn)場(chǎng)。


針對(duì)深圳市智宏環(huán)保有限公司違規(guī)轉(zhuǎn)移建筑廢棄物至外地問(wèn)題,寶安區(qū)第一時(shí)間成立專(zhuān)案聯(lián)合調(diào)查小組,赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行行動(dòng)部署。目前,涉事地塊已完成清理工作,現(xiàn)場(chǎng)用于中轉(zhuǎn)建筑廢棄物的土坑已填平;對(duì)于涉事點(diǎn)位、地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和飲用水源地環(huán)境安全評(píng)價(jià),未發(fā)現(xiàn)存在土壤污染跡象;同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已安裝24小時(shí)視頻監(jiān)控,安排專(zhuān)人值守。南山、福田兩區(qū),石巖街道、寶安交警大隊(duì)、深圳市交通運(yùn)輸局寶安管理局分別對(duì)涉案源頭工地、涉事單位、涉案車(chē)輛、運(yùn)輸企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行處罰。


針對(duì)寶安沙井中國(guó)水電八局項(xiàng)目部拆除工程施工單位未按規(guī)定在排放前向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)建筑廢棄物排放核準(zhǔn)問(wèn)題。目前,項(xiàng)目營(yíng)地拆除全面完成,現(xiàn)場(chǎng)建筑廢棄物已清理完畢。寶安區(qū)住建局、沙井街道辦當(dāng)夜約談現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,初步調(diào)查已完成,違法行為行政處罰事宜正抓緊實(shí)施當(dāng)中。


針對(duì)寶安寶鑫源環(huán)保公司未經(jīng)備案違規(guī)消納建筑廢棄物,存在揚(yáng)塵管控不到位、防雨防滲措施不足、泥漿水直排等問(wèn)題,福海街道對(duì)涉事運(yùn)營(yíng)主體及時(shí)予以控停,運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)禁出入。


· 和瑞公司環(huán)境問(wèn)題限期整改完畢


8月1日,省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組到寶安區(qū)開(kāi)展下沉督察,現(xiàn)場(chǎng)指出和瑞過(guò)濾器(深圳)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)和瑞公司)存在潤(rùn)滑油滲漏入雨水溝及危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存不規(guī)范等問(wèn)題。寶安區(qū)有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),對(duì)和瑞公司立案查處,并責(zé)令限期整改。


當(dāng)日,寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)立即前往現(xiàn)場(chǎng),對(duì)和瑞公司的生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)廢環(huán)節(jié)等逐一進(jìn)行檢查,針對(duì)其違法行為已進(jìn)行立案查處并下發(fā)整改建議書(shū)及責(zé)令改正違法行為決定書(shū),責(zé)令和瑞公司于8月8日前限期完成整改。當(dāng)天12時(shí)30分,雨水溝和雨水井內(nèi)的含油廢水已全部處置完畢,共處置含油廢水10余噸。


8月8日,寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)和瑞公司的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)和瑞公司已全部整改完畢,雨水溝內(nèi)殘留的油污全部清理干凈,A棟與B棟之間存有的危廢全部清空,公司西側(cè)的危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所已落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施,并按規(guī)定張貼了標(biāo)識(shí)標(biāo)志。


· 寶安現(xiàn)代國(guó)際物流園建筑垃圾揚(yáng)塵擾民問(wèn)題完成整改


8月5日,接到省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦的群眾案件后,寶安區(qū)立即調(diào)查處置,對(duì)違規(guī)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查,責(zé)令其整改。


7月26日,福永街道辦巡查發(fā)現(xiàn)懷德現(xiàn)代國(guó)際物流園2號(hào)用地存在違規(guī)堆放約12立方米建筑廢棄物的情況,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)違規(guī)當(dāng)事人進(jìn)行立案調(diào)查,責(zé)令其立即停止違規(guī)堆放行為,限期七天自行清理。8月2日上午,福永街道辦再次到現(xiàn)場(chǎng)核查整改情況,違規(guī)當(dāng)事人仍未清理完畢,現(xiàn)場(chǎng)剩余約7立方米建筑廢棄物,福永街道辦責(zé)令其加快清理進(jìn)度。8月5日上午,福永街道辦第三次到現(xiàn)場(chǎng)核查情況,發(fā)現(xiàn)場(chǎng)地內(nèi)仍堆放有約3立方米建筑廢棄物,未用綠網(wǎng)覆蓋裸土,未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施。福永街道辦要求違規(guī)當(dāng)事人到街道辦接受進(jìn)一步調(diào)查。


8月5日,寶安區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、寶安區(qū)住房和建設(shè)局、福永街道辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督違規(guī)當(dāng)事人進(jìn)行整改,現(xiàn)場(chǎng)已停止運(yùn)作,現(xiàn)場(chǎng)裸土全部鋪設(shè)綠網(wǎng),并進(jìn)行灑水作業(yè)防止揚(yáng)塵,場(chǎng)地出入口已采用PVC圍擋封堵,現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)堆放的建筑廢棄物也已運(yùn)送到指定場(chǎng)所,已清理完畢。8月8日,福永街道辦對(duì)當(dāng)事人違法行為作出行政處罰決定,罰款人民幣壹仟元。






龍華區(qū)


· 責(zé)令施工單位限期改正違法行為


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),龍華深大城際1標(biāo)土建三工區(qū)配套渣土分離項(xiàng)目違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線處置建筑廢棄物。對(duì)此,龍華區(qū)政府于8月4日組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),研究整改措施,迅速部署整改工作,目前施工單位已完成占用生態(tài)保護(hù)紅線面積內(nèi)的建筑廢棄物清理工作。


據(jù)了解,深大城際項(xiàng)目的施工單位是中國(guó)葛洲壩集團(tuán)股份有限公司,已于2022年8月15日取得建筑廢棄物排放核準(zhǔn)證,該項(xiàng)目對(duì)施工過(guò)程中開(kāi)挖出來(lái)的工程渣土進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)綜合利用。經(jīng)核查,因施工單位未合理布局施工現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)綜合利用出來(lái)的砂石及尾泥臨時(shí)堆放位置超出項(xiàng)目臨時(shí)用地范圍。


目前,龍華區(qū)大浪街道已下達(dá)責(zé)令改正違法行為通知書(shū),責(zé)令施工單位限期改正違法行為,并恢復(fù)原狀。龍華區(qū)生態(tài)環(huán)境局、龍華區(qū)住房和建設(shè)局以及大浪街道等部門(mén)赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)施工單位安全、環(huán)保清理違規(guī)占用生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的砂石及尾泥。截至8月7日,施工單位已完成占用生態(tài)保護(hù)紅線面積內(nèi)的建筑廢棄物清理工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)綜合利用后的砂石及尾泥臨時(shí)堆放點(diǎn)進(jìn)行重新布設(shè),確保不再發(fā)生類(lèi)似情況。


· 圣莫麗斯小區(qū)5號(hào)門(mén)出口固體廢物正加緊清運(yùn)


7月30日,接到省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)案件,龍華區(qū)迅速組織調(diào)查處置。目前,群眾舉報(bào)反映的民治街道圣莫麗斯小區(qū)5號(hào)門(mén)出口堆放的固體廢物正在加緊清運(yùn),預(yù)計(jì)8月28日全面清運(yùn)完成。


接案后,龍華區(qū)立即組織相關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)情況一一核實(shí)。關(guān)于案件反映的“深圳市龍華區(qū)民治街道圣莫麗斯小區(qū)5號(hào)門(mén)出口邊坡治理項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物量多”的情況屬實(shí)。經(jīng)查,施工范圍外堆放有建筑廢棄物1800立方米,施工范圍內(nèi)堆放有建筑廢棄物2700立方米。關(guān)于案件反映的“市民表示已檢測(cè)重金屬超標(biāo)”問(wèn)題不屬實(shí)。


針對(duì)舉報(bào)問(wèn)題,龍華區(qū)組織民治街道辦事處立即成立處置小組,并現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),要求以最大力度、最快速度清理圣莫麗斯小區(qū)西側(cè)邊坡腳建筑廢棄物,同時(shí)做好水土保持和復(fù)綠工作。同日,該街道約談施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,督促其落實(shí)以下整改:一是立即對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類(lèi)處置與清理;二是對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行圍擋封閉,對(duì)裸土進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋;三是項(xiàng)目完工后開(kāi)展復(fù)綠工作;四是加強(qiáng)與圣莫麗斯小區(qū)居民的溝通工作,做好釋疑答惑。


8月5日,施工單位已完成住建部門(mén)建筑廢棄物清運(yùn)核準(zhǔn)手續(xù)。8月6日,圣莫麗斯小區(qū)西側(cè)邊坡建筑廢棄物清運(yùn)工作啟動(dòng),并安排專(zhuān)職監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)管理。目前,正在加緊開(kāi)展清運(yùn)工作,由于作業(yè)及運(yùn)輸時(shí)間限制,預(yù)計(jì)8月28日全面清運(yùn)完成。






光明區(qū)


· 積極處置群眾反映華星公司廢氣問(wèn)題


7月30日,光明區(qū)接到督察組轉(zhuǎn)辦的群眾反映的華星公司廢氣問(wèn)題案件后,按照“三個(gè)第一時(shí)間”的辦理原則,積極開(kāi)展處置工作。據(jù)群眾反映,光明區(qū)鳳凰英薈城旁邊的深圳市華星光電半導(dǎo)體技術(shù)有限公司,每天晚上和下雨天大氣污染很?chē)?yán)重,異味很?chē)?yán)重,甲醛和VOC數(shù)值特別高,嚴(yán)重超標(biāo)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),該舉報(bào)情況部分屬實(shí)。


接案后,光明區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召集相關(guān)部門(mén)對(duì)案件辦理工作進(jìn)行部署,同時(shí)帶隊(duì)赴華星公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并就案件辦理及邊督邊改工作提出了明確、具體的要求和指示。于7月30日晚對(duì)華星公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查了污染防治設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)及在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況,暫未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。同時(shí)開(kāi)展了監(jiān)督性監(jiān)測(cè),重點(diǎn)針對(duì)甲醛和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)等污染因子進(jìn)行了采樣分析,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,華星公司10個(gè)廢氣排放口各項(xiàng)污染因子均未超排污許可排放限值,甲醛排放濃度未超標(biāo)。


此外,組織聘請(qǐng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)英薈城小區(qū)可能受影響的區(qū)域進(jìn)行人體健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。目前已收集華星公司排口有效樣品40個(gè),英薈城居民區(qū)有效樣品6組,正在開(kāi)展物質(zhì)組分分析工作,分析完成將形成評(píng)估報(bào)告,以此作為進(jìn)一步向居民進(jìn)行科普宣教的重要依據(jù)。






深汕特別合作區(qū)


· 立即組織整改,啟動(dòng)立案調(diào)查


省第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn),深汕特別合作區(qū)赤石鎮(zhèn)田坑村某地塊“復(fù)綠”工程違規(guī)消納建筑廢棄物;小漠鎮(zhèn)在海岸邊設(shè)立建筑廢棄物臨時(shí)堆放點(diǎn),違規(guī)混填各類(lèi)建筑廢棄物總量近1萬(wàn)立方米。對(duì)此,深汕特別合作區(qū)立即組織整改,啟動(dòng)立案調(diào)查等工作。


經(jīng)核,該地塊在未完全破除硬底化情況下用來(lái)源不明、質(zhì)量不明的土壤覆蓋表層,且從未提請(qǐng)過(guò)區(qū)城管綜合執(zhí)法局開(kāi)展復(fù)綠驗(yàn)收,存在違規(guī)消納淤泥渣土的嫌疑。目前,該區(qū)已第一時(shí)間對(duì)地塊唯一路口進(jìn)行物理隔斷,防止繼續(xù)傾倒淤泥渣土。下一步,將根據(jù)土壤環(huán)保檢測(cè)狀況,就來(lái)源與去向啟動(dòng)立案調(diào)查。


針對(duì)小漠建筑垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)問(wèn)題,深汕特別合作區(qū)立即成立由深圳市深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局、深圳市生態(tài)環(huán)境局深汕管理局、小漠鎮(zhèn)政府等部門(mén)共同組成的立行立改專(zhuān)班,繼續(xù)完善現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施、出入口路面硬化、建筑廢棄物分類(lèi)堆放,清理場(chǎng)地內(nèi)摻雜的少量生活垃圾和裝修廢棄油漆罐等。同時(shí),立即停止受納建筑垃圾,并組織將存量建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至正規(guī)消納場(chǎng)所。8月7日,該臨時(shí)堆放點(diǎn)出入口已硬化,排水設(shè)施基本完善,建筑垃圾分類(lèi)清理工作基本完成。